Plan de trabajo 2024 - 2025
Enfoque en la equidad de los aprendizajes de América Latina
La injusticia educativa se manifiesta de muchas formas. Las oportunidades de acceso, de permanencia y de aprendizaje se asocian de manera sistemática con el nivel socioeconómico, la zona de residencia en función de la ruralidad y el grado de marginación, la pertenencia o no a un grupo indígena, la escolaridad 2 de las madres y los padres, la condición de migración, el trabajo infantil, el género y la discapacidad. Las políticas educativas en general no han logrado, y en muchos casos ni siquiera pretenden, cerrar las brechas de acceso, permanencia y aprendizaje. El financiamiento educativo beneficia más a quienes de antemano tienen mayores beneficios y viven en regiones más desarrolladas. Estas mismas políticas, al igual que el curriculum, las formas de organización escolar, la evaluación de los aprendizajes, la formación y actualización de los docentes, suelen ser homogéneos frente a realidades sumamente diversas geográfica, social, económica y culturalmente. La educación que se ofrece resulta relevante y significativa solamente para un sector de la población que responde a estudiantes imaginarios que en general son urbanos, hijas e hijos de padres escolarizados y sin grandes dificultades económicas. A los grupos culturalmente diversos, como los indígenas, la educación no resulta pertinente cultural y lingüísticamente, y, además, a la injusticia educativa se suma la injusticia epistémica. En general, la oferta educativa es pobre e inadecuada ahí donde la demanda presenta condiciones de mayor pobreza y se aleja más del modelo del estudiante ideal. El resultado de esta perversa sinergia entre pobreza e irrelevancia de la oferta y diversidad y pobreza de la demanda es una enorme brecha en aprendizajes tanto fundamentales – lectoescritura, cálculo básico, habilidades digitales, habilidades superiores de pensamiento, que permiten aprender por cuenta propia, como relevantes a los contextos y a los intereses y aspiraciones de sectores numerosos y diversos de estudiantes. La injusticia educativa no es otra cosa que la violación del derecho humano fundamental a la educación, que debe entenderse como el derecho a aprender, y afecta en nuestros países a más de la mitad de la población.
Sin justicia educativa, el papel de la educación como el factor igualador social legítimo por excelencia no puede cumplirse. La lucha contra la injusticia educativa requiere reconocer y comprender la diversidad para poderla atender de manera pertinente y relevante. Se necesita además una orientación política que parta del supuesto de que quienes tienen mayores carencias o mayores diferencias respecto de la cultura dominante requieren de una inversión mayor para lograr aprendizajes eficaces y significativos.
Para alimentar la justicia educativa, es necesaria la investigación que focalice la inequidad educativa y que busque profundizar sobre las necesidades educativas de los grupos diferentes y sobre sus formas de aprender. También se requieren proyectos de intervención educativa, desde una perspectiva transdisciplinaria, que pongan a prueba maneras distintas de formar a los colectivos docentes, organizar y gestionar la escuela, desarrollar currículo, vincularse con la comunidad y promover el aprendizaje en el aula y fuera de ella. Es indispensable que el conocimiento generado se difunda ampliamente y, sobre todo, que se divulgue eficazmente entre las y los principales actores del hecho educativo.
Hay muchos trabajos de investigación y de innovación, incluso de formulación de políticas educativas, que abordan esta problemática y ofrecen soluciones. Desde la Cátedra se pretende definir la justicia educativa como un campo de conocimiento y de transformación de manera que quienes trabajan esta temática se reconozcan como miembros del mismo y se facilite la acumulación de conocimientos y de aprendizajes de procesos de transformación. Con ello se busca fortalecer la base de evidencia para la incidencia sobre políticas públicas educativas orientadas a hacer efectivo el derecho humano a la educación y al aprendizaje.
